携帯電話の着信OFFで発信元に料金発生

私が知らないだけかもしれませんが、携帯電話の着信中にOFFすると、かけた方の電話で３０秒以内２０円が掛かりました。
私の携帯が話放題のため、先方に掛けて頂いた時にOFFして
折り返し電話していました。
たまたま、一度も通話していない（電話してもOFFされている）端末が有ったのですが、その月に８００円ぐらいの通話請求がされていました。auは事前登録すれば通話記録がみれますが、その端末は登録していなかったので、カスタマーサービスに電話してトラブル対応ということで、無料で通話リストを発送して頂きました。内容は全て2秒２０円の、私がOFFしたものでした。通話していないのに料金が発生するのはおかしいというと「システム上こうなっている。不満であればキャリアを変えてください」という回答でした。もしかしたら、すべてのキャリアがこうなっているのでしょうか？