フリータンクのルール変更について

あと、
>また、毎月OUTのみ行っている方へ、「契約容量の見直しをご検討ください」という内容のメールの配信も検討中です。
これつまりわざと低容量の契約組んで、足らなくなったら他人の容量使ってるだけの人がいるってこと？
理念はともかく仕組みとして甘すぎると思う。たかだか数百円だけどさ。
　・容量提供しないと持ち出しはできない
　・過去に提供した容量をオーバーして持ち出した場合、
　　差引き提供分がプラスになるまで持ち出しはできなくなる
このへんは案として絶対出てると思うんだけどなんでこうしてないんだろう？