フリータンクのルール変更について

具体的な悪用の手口を全く知らないので、今回のルール変更の意味がよくわかりません。
必要のないoutを抑制すると結果的に何が防止されるのか。

また、手軽にinするなら毎月月末に使い切れなかった容量は勝手にinで良いじゃないですか。
また、フリータンクが枯渇しない様に目指して、それが実現するならば、つまりフリータンクの残容量は無いも同じです。それならば、フリータンクシステムは廃止して、残量が少なくなった人に一律1GBプレゼントでも良いではないですか？
MVNO各社はMNOから回線を"帯域"で買っているはずですから、プレゼントした"容量"が結果的に使用されなくても損失はありませんよね。

善意で成り立つシステムならば、それを維持できなくなった時点で残す意味が感じられません。