フリータンクのルール変更について

いつも余るのでＩＮさせていただいています。最近思うのですが毎月ＯＵＴされる方は契約している基本データ量が少なすぎるのではないのでしょうか？ＯＵＴありきで契約されているように思います。連続でＯＵＴ出来る月数を３か月にして６か月はＯＵＴ出来ないとかルールの変更は必要ないですか？ＹＡＨＯＯオークションに出品されていたりするのはおかしいように思います。