フリータンクのルール変更について

１７年２月改正の以下の仕様ですが、災害対象外でも数分の間に何ＧＢも落とせている方が見受けられるのですが、正しく機能していますか？災害タンク設定による期間限定措置？
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(1)パケット残容量によるOUT制限
累計OUT量が累計IN量以上の方の場合、残容量が1,000MB以下でないとOUTできないようにします。