ドコモ　システムロック（1人１台契約）稼働へ

> キャリアで機種販売を止めればいいだけのような。

ホントにそう思います。

キャリアは、販売をやめてレンタルだけにすればいいのでは？販売するのは、レンタルあけのリユースのみ。

利用者・契約者というのは一度覚えた商慣習を変えること自体に抵抗を見せるので。
日本国内に限らず、世界的に見て過去からそういう流れです。

綺麗事で
『端末販売止めれば』とか
『レンタルすれば』といっても、

契約者(ある意味消費者)側が「安売りを求める」根本原因を何とかしないと元の木阿弥だと感じます。

消費者が勇気をもって、かつ「自分のお財布が痛むこと」になっても、現状の商慣習を変えることに同意すれば、事業者側はその意見に合わせてくるはずです。
そうしないと商売できなくなりますから。

対策の意味がよくわかりませんでした。
総務省資料をみたら、
　例：大幅な安値販売は１人１台に限定
と書かれていたので、
端末販売時に（も）身分証明書を提示・記録させてもらって購入履歴をキャリアで（この場合はドコモ全体で）管理する、
ということでしょうか。オンラインはeKYCですか。
契約者と使用者が違う場合とか、個人としての複数回線契約者はどう運用するんでしょうかね。一台目はお安くするけど、二台目からは値引けませんよ、ですかね。
悪くないかもですが、抜け駆けするキャリアがいたら成立しませんね。現状、販売店が売りたくて（実績上げたくて？）大幅な安値販売してるように見えますから、端末販売の構造的な問題という気がします。キャリア自身がその問題を解決できないなら、（利用者にとって利便性を損なうものの）キャリアによる端末販売は禁止！になるかもしれませんね。医薬分業に似た形かな。