通信の最適化の実施内容について

ガイドラインの「はじめに」に本ガイドラインの目的について以下のように書かれています
「電気通信事業法4条で定められた通
信の秘密の保護について違法性がないかどうかを判断する参考とするため」
つまりガイドラインに則っていなければ違法性があると判断して問題ありません