5、6月のネットワーク増強と最近の速度品質について

私もDプランですが、下りはだいたい常時400Kbps前後です。。
図は本日横浜某所の結果です。アンテナはFullに立っています。
この例では上りは結構出てました。混雑時のポリシーが異なるのでしょうか？？
私の使い方ではデータのアップロードはほとんどないので、上りスピードの一部でも下りにまわせれば。。。と思ってしまいます。