フリータンクのルール変更について

十分に検討されたとは思いますが、『毎月1,000MBのOUTを前提にして1ランク下の契約をしておこう』と考える方は無くならないでしょうね…。
半年なり1年なりの期間を通じて、総OUT量が総IN量を超えた場合は、『今後半年なり1年なりはOUTできなくする』『1ランク上の契約に切り替えるまでOUTできなくする』など、『困った時に頼る』といった運用をはみ出さないようにする方が良いかと思います。