テキストエンコードとは

エンコードを指定しなければならないというのは考えにくいですね。
パスワードは、圧縮ファイル（ZIPなど）を回答する際のパスワードか、オフィスファイル、PDFファイルなどを開く際のパスワードかどちらかだと思います。

使っているメールアプリは何でしょうか？
単に添付ファイルを選択してダウンロード、保存したあと、ファイルマネージャーなどで開くという手順になると思いますが…

Shift JISかUTF-8だと思いますが
フィッシングメールとかでないのですよね

ファイルは圧縮されているかと思いますので適切な解凍アプリを利用して、その中でパスワードを入れるようになるかと思います
UNZIPやLhaplusなどが有名どころです
ファイルの拡張子かプロパティを見れば圧縮されているかどうかも確認できます
ファイルの容量を小さくするのと、セキュリティのために圧縮して添付することが時々ありますね

https://navi.dropbox.jp/mail-attach-file-password

添付ファイルを選択してダウンロード、保存したあと、ファイルマネージャーなどで開くという手順になると思いますが

やってみましたがダウンロードはできますが　ファイルマネジャーを開いても　みつかりません、違うところに移動しているようです。

急用ができましたので　しばらくの間離れます。

ファイル名が分っているようでしたら、ファイル名で検索できませんか？
https://121ware.com/qasearch/1007/app/servlet/relatedqa?QID=018016
https://support.microsoft.com/ja-jp/help/979486

メールアプリが何なのかを教えてもらえれば、ダウンロード場所についてコメントがもらえる可能性があります。

パソコンで使えるメールアドレスがあるのであれば、そのアドレスにメールを転送して、パソコン側で操作する方が分かりやすいかと思います。

googleのメールを使っています、ダウンロードができたと勘違いしていました。
ダウンロードは99%でおわっていませんでした。
ファイル名は　わかりません、表示がありません
解凍の所でとまってます

通常は添付ファイルのエンコード形式ってメールに内包されているので、指定しなくても自動選択されるはずなんですけどねえ？。

公共機関から、とのことですが、場合によって電子署名や PGPなどのキーが付いている場合、まずは真贋の判定を行うのが良いと思います。

ところで、日本語のメールにおいて一般的に添付ファイルの場合は Unicode(UTF-8系)か電子メールの標準でバイナリエンコードしてる場合は ISO-2022-JPを使うことが多いです。

Shift JISの場合は送信元が Windows系環境のメールクライアントを使用してる場合に特有です。

※もともと電子メールで日本語記述する際は ISO-2022-JPが標準でした。
　(それ以前は EUC-JP)
　現状では日本語以外の文字コードを使う場合に備えて UTF-8などの
　Unicodeとするメールクライアントが大勢を占めていますが、
　メール中継用サーバーも ISO-2022-JP前提で設定しているところの
　場合、途中で文字コードが化けていることもありえますので注意が
　必要です。

これから先に進めません

PC宛では無いのかな？

ファイルの拡張子がZIPですね。
ダウンロードボタンが押せないのでしょうか？
ZIPファイルは、圧縮ファイルですので、実行すると解凍するようになると思います。
ここでパスワード入力が求められるかと思います。

タブレットでやっています。
解凍先が出た時がありました　その解凍先の項目にパスワードを入れてみます。

ダウンロードできませんでした。

皆様　
混乱していますので　考えがまとまりません、続きは明日にしたいとおもいます、結果が出ましたら報告致します。
ありがとう御座いました。

ちなみにQ＆A向きかな汗

docoaさん
そうかも知れませんね。
解凍先の入力まではわかりましたが　ここに入力する項目を探していますが、終わりにします、眠くなりました。

☆ハリケ~~~ンさんへ

おはようございます。ハリケ~~~ンさん、その後解決しましたか？
きっと大丈夫だとは思うのですが・・・でも・・・何か気になったので、書かせてください。おせっかいしてすみません💦
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私でしたら、きっとその公共機関に電話して聞きます。電話が一番早いですし、もしかすると、行き違いがあるかも？と思います。もちろんパスワードですから、電話しても、教えてもらえないと思います。でも、PWをメールで送信したかどうかだけでも、先方に聞いて、そういうメールを送ったかどうかだけでも確認したい派です（私の場合です）。

確かに最近は、様々なシーンで、ワンタイムパスワードをメールやSMSで送ってきて、認証する、というの増えましたが、公共機関がPWを送ってきて、添付ファイルを開けさせる、という作業って、少し不安を感じました。「添付ファイルを開ける」というのがこわいです・・・

電話するときも、私は、そのメールに書かれている電話番号には電話しません。Webで自分で調べて（または代表に）電話します。ちょっと手間が増えて、面倒ですが＾＾；

そんなメールは送ってないよと言われるときもあるし、本当に本人からのメールの時もあります。

きっと、ハリケ~~~ンさんとその公共機関で、事前の確認等があり、絶対公共機関からですよっていう確認が取れているのでしょうが・・・（なら、こんなレス書かないでよ、という自分でオチを作っちゃってますが）何となく、書かずにいられなかったので失礼しました。

nemui99さん
ありがとうございます。
先ほど　相手の機関に行ってきました。メールを送ったのは事務次官らしい方でしたが　アンドロイド端末のことは知らなくて何を尋ねても答えにならなかったでした。
少し話し話しましたら説明が困難だと思ったらしく紙にプリントしてくれました。
情報漏れにはピリピリしているのが感じられ少し　可哀そうに思ってしまいました。
私のほうは　ファイルの形式が違うからだとわかりました、ファイル形式変換できるアプリを探してみます　それと、
ダブルタップしないと答えが出ないアプリがあることを学びました。
他にもたくさんのアプリを入れたり試行錯誤中です。
ありがとうございました、（拝）

ヨッシーセブンさんの
添付ファイルを選択してダウンロード、保存したあと、ファイルマネージャーなどで開くという手順になると思いますが…

マイネ情報局さんからは　ダブルタップがヒントになりました。

皆さんのコメントからたくさんのヒントをいただきました、
ありがとう御座いました。

ハリケ~~~ンさんへ、私の心配しすぎでした💦事務次官さんってすごいえらい方だったのですね・・・すみませんでした💦でも、言えば対応してもらえるのですね。よかったですね＾＾

nemui99さん
ありがとうございます。
私の知識が無いため　ご心配おかけしました。
これからも　宜しくお願い致します。