IP電話をメインにすること

年間、又は月間の予算ってどんなんでしょ？

ご自身が言うように。
Rakutenは安く済むがデメリットが大きく感じる。
との事。

ではPOVO2.0ならどうでしょう？
基本料は0円なので残りは通話のみです。（半年に数百円の課金は必要なようですが）
短い通話で回数が多いなら５分カケホを付けても良いと思います。（550円（税込）/月）

上記のPOVOであれば５００円位のデータプランと組み合わせれば乗り換え等の手続き無しでずっと同じ程度で使えるという感じになります。（もちろん好きな容量の契約と組み合わせも）

mineoだと（090等）通話を付けるだけで500円程度は値上がりするはずなので550円で5分カケホ付きと思えば安いと思ってます。

デュアルsim機かどうかや、２台持ちは許容できるのか？で選択肢も変わってきますが。