中継電話について

中継電話、プレフィックス電話だとマイネオ含め①固定電話へ非通知になるものがありますが、通知非通知を消費者側で選択出来ないのはなぜか仕組みをご存知の方いませんでしょうか？
②また緊急電話が出来ないのもなぜなのでしょうか？