格安スマホ「速度差別」禁止　総務省、携帯大手対象

>回線の数でトータルの速度がきまる訳ではないのですか？

MVNOには、
・単純再販型MVNO
・レイヤー2接続MVNO
・レイヤー3接続MVNO
という3つの形態があります

単純再販型は、家電量販店名義で契約出来るWiMAXや恐らくですがFUJIWi-Fiなんかもそうだと思います
ネットワークの設備が全てMNOにある形態です

レイヤー2接続というのが現在ほとんどのMVNOの接続形態（MVNEも含む）でして、10Mbpsあたり月額50〜70万円をMNOに支払い、契約者数に応じてMNOとの接続点（POI）を増強していく形です
この増強（回線帯域をどれだけ購入するが）がMVNOの速度の決め手となります
mineoはキャリアと直接POIを持つ（MVNE経由ではない）1次MVNOですね

レイヤー3接続はあまり詳しく無いのですが、ネットワーク設備をMVNO側にあまり置かない形で自由度が低いそうです
現在の日本のMVNOではあまり聞いたことがありません

…今のこの接続形態が改変（接続料金のさらなる値下げや、ピークタイムだけ接続点の帯域幅が可変出来る等）されないとあまり既存のMVNOには変化はない様に思います

また、Y!mobileやUQ mobileが速いのがおかしいという事ですが、Y!mobileはもともと自前の基地局設備のあるMNO（キャリア）ですし、UQ mobileもUQグループで考えるとWiMAXでやはり自前の基地局設備を持つMNOです

Y!mobileはLTEのBand3をSoftBankへ、UQはWiMAX2+のBand41をKDDIへ貸し出しているので、それ相応の回線料を得ているはずで、UQ mobileに関してはかなりのレイヤー2接続料金をKDDIに払っているから速度が速いと、表向きには説明されています

もし仮にサブブランド優遇の不正が裏にあって暴かれない限りは、既存の仕組みでは総務省が何か言ってもあまり変化はない様に私は思います