auが過疎地域で1.7GHz帯エリアのみを展開する理由

それ程難しい話では無いのでは？
5GNR地域と被ってませんか？
5NR転用でauが現在認められているB3(1700MHz) B28(700MHz)
を展開するのに新規で建てる基地局が、4Gと5GNR同時に展開出来る1700MHzなのではないでしょうか。