遅すぎる

その時間帯は、スマホを利用している方が多いからですね。
日本全国どこから通信してもmineo の場合は大阪にある接続点(POI)を通過し、
その帯域はドコモやauに支払う接続料によって決まります。

今の利用料金の中で支払える接続料だと、朝夕の通勤・通学時間帯や12時台の
お昼休み時間といった利用者の多い時間帯には帯域が足りずに混雑して
遅くなるといった感じです。

増強や、通信量を抑える対策を行い、混雑緩和の努力はされていますが、
ある程度は仕方がないかと思います。

ユーザー自身で可能な対処法しては、利用する時間をずらす事くらいでしょう。

それと、渋谷等の都心部に関しては基地局自体の混雑によって遅い場合もあります、
この場合は、mineoに限らず、直接ドコモと契約している方も同様に遅い状態に
なっています。