残念でした(T_T)

auのネットワークでは、画像の左側のConnectedのほうを見てわかるとおり、まず真っ先にBand41の電波を拾いにいきます。特にWiMAX2+用のモバイルルーターなら間違いなくそうだと思います。

それで、図でわかるとおり、最初にBand41の電波をつかんだ場合に、Band41の電波が弱いときはBand18の電波を拾おうとしますが、Band18の電波も同じように弱いと結局そのままとなります。

実際にはBand18の電波が弱くてもBand1の電波が強い場合もあり得るのですが、図をよく見てもらうとわかるように、Band41からはBand1には行かないようになっているのです。auのネットワークにはこういう特性があります。

もしもBand41の電波を拾わずに直接Band1の電波を拾うことができて、Band1の電波がうんと強ければ、今の状態が打開できるかもしれません。

実はW04で個別の周波数の電波を拾うことができるアプリを開発した人がいます。

「W04 L01 LTEBand」
https://deploygate.com/distributions/4a0e91024269831760af298133b4013c1432ca8c

説明をよく読んで、Band1の周波数だけ受信するようにして試してみてください。