回線変更時の事務手数料（Aプランのみの特別？）

対象となっている「mineo Ａプラン（nano/micro SIM）」は

LTE 端末用の 非VoLTE SIM（黒い SIM カード）

で、au 3G 停波により電話・SMS が利用不可能となった事によって殆どのスマホでは利用できない状態となった（新規発行も終了している）事による救済措置でしょう。

現在は「Ａプラン auVoLTE対応 SIM（オレンジと白のカード）」のみとなっており、これは通常の費用が掛かる事になります。