SIMカード発行料

2017年9月1日(金)のお申し込み手続き完了分より、SIMカードを発行する際に、各種お申し込み時の事務手数料に加え、SIMカードの貸与に係る費用相当分として、「SIMカード発行料」をご請求させていただくことになりましたので、お知らせいたします。
・SIMカード発行料(Dプラン)：394円(税抜)
・SIMカード発行料(Aプラン)：406円(税抜)

実質値上げでしょうか？
エントリーパックなどでは、新規契約手数料3000円（税抜）は無料なこともありますが、そういう人から文句が出そうですね。

本来は新規契約手数料などに含めるべきだと思うのですが。（新規契約手数料を無料にするのを止めるとか、2600円割引きにするとか）

他社で別に取っているところなんてあるのでしょうか？
混乱を招くと思うのですが。