フリータンクからOUT可能な容量の条件（引き出し条件）として、「累計OUT-累計IN≦○○GBまで」という上限を設定することを提案致します。

※要するに、「累計IN量を超えてOUTできる量は、（累計OUT量が）累計IN量＋○○GBに達するまで」という上限を設ければ良いのでは？ということを提案しております。「数式では分かりづらい方もいらっしゃるかも」と思いましたので、追記致しました。（2020.6.6追記）

運営事務局でもいろいろとご検討中のようですが、もっと根本的な部分で制限が必要なのかな？と思いましたので、提案させて頂きました。

【ご存じでない方のための説明】
現在、フリータンクには、累計OUT量≧累計IN量の人に対して、「ひと月にOUTできる容量が最大1,000MB（１回あたり最大500MB、回数は２回まで）」という制限が設けられています。

フリータンクは、意図せず想定外に発生した容量不足を救済する仕組みと理解しておりますが、残念ながら、毎月のように（意図的、作為的に）OUTする人もいるのだそうです。

これに対して、運営事務局は、
①毎月OUTしている方を一定回数以上の連続OUTを制限する。
②500MBプランの方のOUT可能容量を変更する。
といった制限をご検討中とのことです。

「フリータンクからOUT可能な容量は、累計OUT-累計IN≦○○GBまで」という制限は、回数やプランに寄らないため、現行あるいは検討中の制限条件とはバッティングしません。
この制限は、「累計OUT量≧累計IN量の人」のような特定の条件でなく、もっと根本的なフリータンクの利用条件（の一つ）的な位置づけになるかと思います。

「累計OUT-累計IN＞○○GB」という状態が解消されない限り、フリータンクは使えなくなります。解決策はいろいろ考えられますが、そもそもフリータンクは「無いのが当たり前」と考えれば、敢えて解決しないのも手かなと思います（その人がもっと容量の大きなプランに変更すれば良いだけだと思います）。