スイッチオフなのに速度が遅いの、なんでですか？

全てベストエフォートですから、これからも遅い時はありますよ。
節約onで、最大が200kbpsでのベストエフォート。節約offで、上限の規定が設けられていないベストエフォートですよ。所詮MVNOで、ベストエフォートですから、その時々で一喜一憂してもあまり意味がないですよ。