課金はsimを挿入してから？

デュアルタイプの新規契約の場合はMNPも新規契約もsim発送の際に新しい番号がsimに登録されて届きます。ここまでは同じですがMNPの場合はさらに転出&転入作業があります。MNPはこの作業しないとmineoに入った（使える）事にはなりませんので作業日が利用開始日になります。
一方新規契約の新番号の場合はこの作業がいりませので届いたら即使えるわけです。
ようさんの最初の考え方では新しい番号が利用者に割り振られたのにsimを挿さずに使わなかったらその番号は未使用のまま浮いた状態になりますよね？なので少なくとも到着した日には利用開始となるはずです。