端末価格割引キャンペーンはMNPではない新規契約には適用されないのでしょうか？

下記の説明を見る限り、ご認識どおりで間違いないようです。完全新規は対象にはなりません。また、既存ユーザーの場合は割引額が少ないですので、回線のみ契約してから端末購入しても旨味がありません。

端末価格割引キャンペーン
https://mineo.jp/campaign/cp-20220201-2/

楽天モバイルで回線と端末を同時契約してそこからMNPでmineoを回線のみ契約する方法、povo 2.0を契約してそこからMNPでmineoを回線と端末をセットで契約する方法もあります。
どちらも最初の契約が短期解約になるので正攻法ではありませんが、可能ではあります。