SMSって別料金なの

SMSは携帯電話を呼び出す電波のデータ書式の内、自由に使ってよい領域を利用して送信されます。この領域はサイズが決まっているので字数が多いと呼出を複数回行って実現するわけです。

技術的にはもともと1回分の字数しか送れなかったところ、ユーザの利便(と収益？)のために長文でも送れるように工夫してきた経緯があります。コスト的にはドコモ/auに依存している部分なのでmineoではユーザに転嫁せざるを得ないのではないでしょうか。