他の方も提案されているように、有事の際は該当地域の引き出し上限を、緩和しても良いのではないかと感じました。

期間は2ヶ月程度で上限は3GB/月あれば良いかと。
混み合って速度低下が予想されますが、無いよりかは全然良いと思ます。